2015年底，硚口区房屋征收管理办公室向某开发商团购了一批房屋，用于安置拆迁户。交房后，拆迁户办理房产证时才发现：开发商竟然在2016年底将房屋抵押给了银行，不仅无法办理房产证，房屋还存在被银行拍卖的风险。“好好的家要没了！”拆迁户得知消息后群情激愤，集体信访要求政府解决办证问题。一方是成百上千的拆迁户，住房问题就是生存问题；一方是办理了抵押登记的银行，已向法院起诉要求拍卖房屋清偿债务。政府陷入两难困境。

硚口区人民政府是“以法治思维解决信访难题”的践行者，收到拆迁户信访件后，迅速组织司法局及法律顾问等研判解决方案。面对多方当事人错综复杂的法律关系，作为硚口区人民政府的常年法律顾问，张冬静律师提出以拆迁户名义起诉，要求开发商配合办理不动产登记手续，并确认拆迁户的物权期待权优于银行的抵押权。在了解到“即使判决确认物权期待权优于抵押权，办理的不动产权证书仍会载明抵押登记信息”的情况后，通过深入研究最高人民法院裁判观点及北京、上海等法院类似案例，增加“开发商、银行配合办理抵押权涂销登记”的诉讼请求且得到法院支持，最终彻底解决办证难题。

开发商擅自将已销售房屋抵押导致无法办证的现象层出不穷，解决方案也不尽一致：有的业主在房屋进入执行拍卖阶段后提出执行异议，虽然大多能得到法院支持，但仅能阻止房屋被拍卖，无法办理房屋权属登记；有的业主针对认定银行对房屋享有抵押权的生效判决书，提出第三人撤销之诉，但判决撤销之后房屋权属仍处于不确定状态，需再起诉确认房屋权利归属，增加诉累。